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6月15日,白宫发言人麦克莱伦对外宣布
“美国总统布什与俄罗斯总统普京于当天通了电话,双方就联合国改革以及是否增加安理会常任理事国等问题交换了意见。布什与普京一致认为,应该在联合国改革这一大背景下看待安理会的改革,目的是使这一机构更具效力,重要的是在这一问题上达成广泛共识。”
值得注意的是,俄罗斯总统网站6月15日发布的消息却只字未提安理会改革问题,只是说“两国首脑讨论了布什总统参加“5·9”庆典期间双方达成协议的落实情况,俄美领导人对在八国首脑会晤和9月联合国大会问题上双方各层面协调立场的努力表示满意,普京与布什就以上两大活动日程的相关内容交换了意见。”
此间人士认为,俄对这一消息的处理方式在某种程度上客观地反映了俄在安理会“增常”问题上“超脱”的立场。
俄罗斯的最初立场
早在2003年10月15日联合国第58届大会上,时任俄驻联合国代表的拉夫罗夫在发言时就已表明了俄对安理会扩员的立场。他说,“如果安理会扩员的话,德国、日本、印度和作为非洲国家代表的巴西应是称职的候选国家。”
联合国秘书长安南的改革报告发表后,俄常驻联合国代表杰尼索夫立即表态称,安南整个改革计划为9月联大首脑会议打下“良好基础”,但他认为,“人为设置最后期限”还需斟酌。他呼吁,在安理会改革问题上,联合国所有成员国应“达成最广泛一致,以避免联合国出现分裂,否则将对联合国的未来产生严重后果”。杰尼索夫的话比较婉转,但意思很清楚,即反对在9月联合国首脑会议前接受安南提出的一揽子改革计划。
俄外交部新闻发言人也随即发表谈话说,联合国作为最大的国际组织,应发挥中心作用。包括安理会在内的联合国全面改革是客观需要,目的是为了让联合国能够反映当代世界的现实,更加有效地履行该组织的职能。
俄立场逐渐清晰
四国联盟第一次提出增“常”草案后,俄在观望的同时已明显倾向于增加“新常”,至于具体的“人选”,此前,俄已明确表示支持印度、德国和巴西,在日本争常问题上,俄曾一度明确表态支持日本。今年三月,俄曾向日本允诺,将“尽一切力量协助日本成为常任理事国”,后因领土和能源等问题出现矛盾,俄方的口气有所改变。对此,日本产经新闻的分析是,俄是因为担心丧失既得利益和降低发言权,才对日本作出允诺,实际是俄对日本的一张“外交牌”。
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