新中国首都所在地最初选定的不是北京，而是远在黑龙江的北国冰城―哈尔滨。 　　

　　初选首都―冰城哈尔滨　　

　　毛泽东一直觉得中国像一只雄鸡，而黑龙江省犹如一只展翅翱翔的天鹅，哈尔滨就在这天鹅的项下，人们把哈尔滨称为“天鹅项下的珍珠”。毛泽东深知哈尔滨饱经忧患的沧桑岁月，帝国主义的侵略和掠夺，给它涂上了浓厚的殖民地色彩，先后有30多个国家的侨民汇集于此，16个国家在此设立领事馆，形成以沙俄为首的国际城市。开办了数以千计的工商企业，建起形形色色的欧洲风格建筑，与东京、伦敦、巴黎、柏林、纽约等世界一流城市贸易频繁，成为中国东北最大的商品市场集散地。1945年8月15日，苏联红军和东北抗日联军一举解放哈尔滨，结束了日本帝国主义长达14年的殖民统治。但不久国民党军队大举进犯，东北民主联军进行自卫反击，哈尔滨成为中国解放最早的大城市，一直是中共中央东北局、东北行政委员会所在地，为东北解放区的政治、经济和文化中心。考虑到哈尔滨是当时最安全的大城市，与苏联最近，便于取得苏联的支援和帮助，毛泽东和中共中央特地批准哈尔滨为特别市，而且非常重视这块风水宝地，并准备在这里宣布建立新中国。

　　毛泽东和中共中央当时的注意力虽然向东北倾斜，但哈尔滨毕竟远隔千山万水，转移过去很不容易，中间需要一个中转地，于是选定了华北的避暑胜地承德，准备把承德作为党中央的临时所在地。在辽沈战役前夕，东北野战军的林彪和罗荣桓曾就党中央迁往东北之事去电请示，考虑到当时的情况，毛泽东回电说：中央必须留在关内，我亦暂不离开。虽然毛泽东和党中央到东北哈尔滨之事暂时放下，但是党中央迁往哈尔滨的准备工作还在加紧进行。为此，中共中央副主席周恩来把中央警备团一分为二，一部分留下来负责保卫党中央，仍然叫做中央警备团；一部分改称中央先行警备团，吴烈任团长，陕北公学的副校长李逸民为政委，共400多人。1945年10月2日，吴烈、李逸民率领中央先行警备团跟随被调到东北担负领导职务的李富春，从延安出发，经过一个多月的紧张行军，到达冀察热辽解放区所在地的小城承德，准备赶往哈尔滨。就在这时，东北战局发生剧烈变化，国民党在美国的支持下疯狂地向东北增兵，抢占交通要道，毛泽东果断决定，党中央不再迁往承德。中央军委命令，把中央先行警备团就地改编，隶属于冀察热辽军区。1948年4月20日，毛泽东向全国发出召开新政治协商会议，成立联合政府的号召，得到了全国各界人士的热烈响应。新政协会议的各项筹备工作紧锣密鼓地开始了。

　　再说当时的国民党仍然占领着中国半壁河山，要把那些著名人士接到大连再转哈尔滨，共商建国大事，绝非轻而易举的事。毛泽东、周恩来亲自设想过几种接送方案，经过几番周折，在周恩来的精心安排下，沈钧儒、郭沫若、李济深等民主人士分三批先后经香港安全到达哈尔滨。黄炎培等第四批民主人士于1949年3月14日从香港出发，这时北平、天津已经解放。形势发生很大变化，中共中央决定新政协会议改在北平召开。黄炎培等人于3月25日到达北平。毛泽东、周恩来此举十分高明，历史已经证明，1949年中国共产党召开的新政协会议，由于有这300多名民主人士参加，便从本质上与国民党1949年召开的旧政协会议有了天壤之别，为全国人民所称赞。 　

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